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14人贪污福彩 1360亿谣言为何有人信

时间:2019-10-31 21:15来源:未知 作者:admin 点击:
近期,一条福利彩票发行管理中心14人贪污1360亿元的消息,在网络上刷屏。该传言震惊了不少网友。有网友算了一笔账,如果按一个人每天中一次500万元大奖计算,要连中70多年大奖才

  近期,一条“福利彩票发行管理中心14人贪污1360亿元”的消息,在网络上刷屏。该传言震惊了不少网友。有网友算了一笔账,如果按一个人每天中一次500万元大奖计算,要连中70多年大奖才能累积拿到1360亿元。

  13日,驻民政部纪检监察组的消息称,网传的相关消息均为谣言,具体数据尚不便公开。民政部已提请相关部门依法追究造谣者责任。

  潇湘晨报记者通过梳理相关数据和分配制度发现,福彩发行三十年,福彩中心总共可支配的费用约为180亿元。14名福彩中心人员怎么可能贪出1360亿元呢?

  11月10日至11日,一条“福彩中心14人贪污1360亿”的消息刷屏网络。这条未经证实的消息,让网友直呼“心疼自己的彩票钱”,也有网友发问,贪污1360亿元可能吗?

  13日,北京媒体援引驻民政部纪检监察组发布的消息称,网传的相关消息均为谣言,具体数据尚不便公开。

  梳理这起谣言发生的时间线月讲起。彼时,中国福利彩票发行管理中心(下称福彩中心)原主任鲍学全、原副主任王云戈被“双开”。今年9月和10月,继任福彩中心主任和副主任的王素英、冯立志接受纪律审查和监察调查。11月9月,中央纪委国家监委网站发布上述4人的忏悔视频。

  潇湘晨报记者梳理发现,该谣言被广泛传播是在11月10日下午,一名带V网友微博发文“贪污1360亿!每期一直不中奖的我……”。此前截图显示,该名网友发布的这条微博转发超过1万、评论超过8000次、点赞超过1.2万。13日下午,潇湘晨报记者再次查看该名网友微博发现,该条微博已经删除,取而代之的是转发了一条官方辟谣微博。

  11月11日,传播从微博蔓延至微信,公众号“新湘辣评”发表《民政部中国福利彩票发行管理中心14名局处级领导贪污1360亿》一文,引发大量转载。11月13日下午,潇湘晨报记者再次搜索该微信公众号内该篇文章时显示,“内容违规已被删除。”

  据统计,从11月9日0时至11月12日17时,“中国福彩官员贪污”舆情事件共计传播数量达23598条,其中网媒37篇,微博304篇,微信119篇,论坛41篇。

  “贪污1360亿”传言有无权威来源?没有。公布的鲍学全、王云戈二人违反的主要问题为“收受购物卡;与他人发生不正当性关系;利用职务上的便利为他人谋取利益并收受财物,涉嫌受贿犯罪”等。王素英、冯立志两人接受调查时,也只提到“涉嫌严重违纪违法”。

  11月9日发布的文章显示,“经过近两年的努力,基本完成了福彩领域的重要问题线索处置工作,查清了福彩领域有关违纪违法事实,审查调查工作取得了重大进展。对福彩中心领导班子违反《彩票管理条例》,集体研究同意中彩在线公司年度分红,造成国有资产巨额损失的14名责任人员予以严肃问责,其中对12人立案审查,对2人予以诫勉。”

  我国彩票最高监管单位是财政部;彩票管理单位是民政部和体育总局;中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心是彩票的发行单位;各省的彩票中心是彩票的销售单位。彩票资金包括彩票奖金、彩票发行费和彩票公益金。

  潇湘晨报记者梳理发现,2001年10月出台的《国务院关于进一步规范彩票管理的通知》,规定从2002年1月1日起,发行费用比例不得高于15%,公益金不得低于35%,50%的返奖比例维持不变。2015年,财政部发布了《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》,规定自2016年1月1日起,对经财政部批准已上市销售的彩票品种,传统型、即开型彩票发行费比例暂维持15%不变;乐透型、数字型、视频型、基诺型彩票发行费比例超过13%的,一律调整为13%,不超过13%的,暂维持其发行费比例不变;竞猜型彩票游戏公益金比例低于20%的,一律将其发行费比例下调2个百分点。

  按照规定,发行费用中的8%分配给全国5万个福利彩票投注点,1%上缴福利彩票中心,余下的6%用于彩票印制费用、系统维护、广告宣传等。据了解,近年来体育彩票发行费的分配使用,与福利彩票大致等同。

  截至2017年,我国累积销售彩票约3.2万亿元,其中福利彩票近1.8万亿元,体育彩票超过1.4万亿元。这也就是说,30年间,两大中心可支配的总发行费用约为320亿元,其中福彩约180亿元,体彩约140亿元。

  从公益金部分来计算,今年8月,财政部公布了2017年彩票公益金筹集分配情况和中央集中彩票公益金安排使用情况。中央集中彩票公益金在社保基金会、中央专项彩票公益金、民政部和体育总局之间分别按60%、30%、5%和5%的比例分配。2017年中央财政安排彩票公益金支出533.65亿元。考虑收回结余资金等因素,收支相抵,期末余额82.56亿元。按分配政策,分配给民政部26.52亿元。即使以2017年的彩票销量计算,1360亿也至少要累积51年。

  从谣言传播的链条来说,一些自媒体的“抢睛之笔”“功不可没”。湖南大学新闻传播与影视艺术学院副院长向志强教授表示,此事之所以能形成一个大的舆情事件,“主要是因为1360亿这一数目太大,让人觉得不可思议,而自媒体正是抓住了大家的这个心理,直接就把这个未经核实的数字写进了标题中,来吸引眼球。自媒体也慢慢有了一套博眼球的做法,但不管如何都应该以事实为基础”。向志强认为,应加强监管,加大监管力度,“技术和制度相结合,才能更好地虚假信息,从而营造一个更加良好的网络空间”。

  近日,国家网信办发布消息称,将“亮剑”自媒体乱象,依法严管将成为常态。向志强认为,“自媒体要加强监管监控,这是毋庸置疑的。”在如今互联网、自媒体时代,与传统媒体相比,自媒体最大的不同在于把关人的缺失。“没有把关人,必然产生虚假信息的传播。现在就是政府来做这个把关人。”

  从彩票行业来说,此事也有值得反思的情况。中国彩票行业沙龙创始人、北京社会管理职业学院教授苏国京认为,中国彩票业类似负面事件的发生不是第一次,但此次的传播和影响力超出了所有人的预期。虽然已经有了辟谣、澄清,但我们是否应该去思考,为什么会有这么多的响应?为什么会有这么多的质疑?我国的相关法律、行业监督等,是不是还有一定改善提升的空间?

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